안동시의회는 8월 17일 제2차 본회의를 열고 2018년도 제2회 추가경정예산안과 의원발의 조례안 3건을 포함 총 13건의 안건을 의결함으로써 제198회 안동시의회 임시회를 마무리했다.

안동시의회는 지난 8월 9일 제1차 본회의를 시작으로 10일과 13일은 각 상임위원회, 14일과 16일은 예산결산특별위원회를 개회해 2018년도 제2회 추가경정예산안에 대해 그 어느 때보다 밀도 있게 심사·의결했다. 집행부가 제출한 일반회계 세출예산안에서 축제·행사성 예산과 의회신청사를 포함한 시설비와 자산취득비 등 총 2억9천7백만원을 예비비로 돌려 수정·가결됐다.

또한, 이번 임시회는 8대 개원 후 초선의원들의 활발한 입법 활동이 돋보였다.의원발의 조례는 ▲안동 바로 알기 등 지원 조례 일부개정조례안(임태섭의원 대표발의) ▲안동시 민주평화통일자문회의 대행기관 운영에 관한 조례안(정복순의원 대표발의) ▲안동시 미세먼지 피해 저감 및 지원에 관한 조례안(이경란의원 대표발의) 등 총 3건이며, 모두 원안 가결됐다.

먼저 임태섭, 손광영, 김상진의원이 공동발의한 '안동 바로 알기 등 지원 조례 일부개정조례안'은 안동시의 주인인 시민에게 지역을 제대로 알리고, 특히 다문화가족, 북한이탈주민, 학생 등이 건전한 사회구성원으로서 지역사회 적응과 발전을 도모하기 위해 2011년 지원 근거를 마련한 것이다.

이번 개정내용은 관내 전입대학생에 대한 상품권 지원을 5만원에서 10만원으로 상향하였다. 대표 발의한 임태섭 의원은 "그 동안 시민의 입장에서 볼 때 관내 전입대학생에 대한 지원이 타 지자체와 비교할 때 턱 없이 부족해 현실적인 수준으로 정비코자 했다."고 개정 취지를 밝혔다.

안동바로알기 현장견학은 문화관광해설사와 동행하여 안동의 우수한 문화재와 발전하는 안동의 모습을 볼 수 있는 프로그램으로 가까운 주민센터를 통해 신청할 수 있다.

정복순, 손광영의원이 공동발의한 '안동시 민주평화통일자문회의 대행기관 운영에 관한 조례안'은 '민주평화통일법'에 따라 구성된 안동시협의회의 운영과 평화통일사업 추진에 관한 근거를 마련한 것으로, 최근 호전된 남북관계와 통일 의식변화에 따라 평화통일에 관한 지역의견을 수렴하고 통일의 기반조성을 위해 제정된 것이다.

주요내용으로는 대행기관의 통일자문회의 대행 운영 및 사무 처리에 관한 사항을 안 제2조에, 민주평화통일자문회의 안동시협의회 보조금 지원 및 정산, 보조금 집행에 대한 지도감독을 제3조~제5조까지 명시하고, 인력지원 등 행정적 사무 처리 지원에 관한 사항을 제7조에 규정했다.

정복순 의원은 "평화통일을 위해 통일정책에 대한 공감대를 형성하고, 시민의 통일의지를 결집하는 것이 무엇보다 필요하다."고 제정취지를 밝혔다.

이경란, 권남희, 배은주, 정복순의원이 공동 발의한 '안동시 미세먼지 피해 저감 및 지원에 관한 조례안'의 주요내용으로는 미세먼지 피해 저감을 위한 시장의 책무를 안 제3조에, 시민의 권리와 의무 및 사업자의 의무에 관한 사항을 안 제4조~제5조에, 대기측정망 설치·운영 및 시민설명회에 관한 사항을 안 제8조~제9조에 규정하고, 미세먼지 저감사업 등의 지원에 관한 사항을 안 제10조에 명시했다.

이경란 의원은 "은밀한 살인자라 불릴 만큼 시민건강을 저해하는 미세먼지에 대해 이렇다 할 정책이 마련되지 않아 시민의 한사람으로서 매우 안타까웠다."며 "우선 영유아, 어린이, 노인 등 취약계층이 이용하는 다중이용시설의 실내 공기질 개선을 지원하여 피해를 줄일 수 있도록 하고, 미세먼지 문제에 대한 인식을 가지고 생활에서부터 함께 실천하고 노력하자."고 촉구했다.

한편, 이번 임시회 폐회식에서 이재갑 의원(와룡·길안·임동·예안·도산·녹전)은 5분 발언을 통해 "현재의 위기를 극복하기 위해서는 주민을 중심으로 한 분권, 참여, 자치가 답."이라고 말했다.

이 의원은 연일 기록적인 폭염에 에어컨 없이 혹독한 여름을 보내는 취약 계층, 작물과 함께 타들어 가는 농심(農心)은 농사를 포기하는 지경에 이르렀고, 나날이 늘어가는 도심 내 빈 점포 등 각박한 일상이 반복됨에도 불구하고 현재가 위기인지 모르는 현실을 탄식했다.

또한, 2016년 연말 기준으로 볼 때 2년도 채 되지 않아 6천명 이상이 감소하여 작은 면 세 개 인구가 줄어드는 이때 불 보듯 뻔한 지방소멸을 앞두고, 이번 제2회 추가경정예산편성 역시 이러한 실정을 전혀 반영하지 못했다고 꼬집었다.

이재갑 의원은 "무항산(無恒産)이면 무항심(無恒心)이라. 생활이 안정되지 않으면 바른 마음을 견지하기 어렵기 때문에 무엇보다 먹고 사는 문제해결에 최우선해야 한다. 이제 중앙정부에만 분권을 요구할 것이 아니라 주민자치가 가능하도록 우리 스스로 분권해야 지금의 위기를 극복할 수 있다."고 말하면서 5분 발언을 마쳤다.

권기탁 의원(풍산·풍천·일직·남후)은 5분 발언을 통해 "지금은 그 어느 때보다 민생을 바로 보고 민심을 헤아려야 한다."고 주장했다.

권 의원은 "골목상권이 죽고, 일자리도 없는 청년의 회생신청이 급증하고, 폭염으로 농촌 뿐 아니라 시민의 삶이 궁핍하고 경제가 위축되는 지금의 위기에서 주민의 삶을 살피고 헤아리는 것이 급선무."라고 주장했다.

이어 "가뭄해갈을 위해 우후죽순으로 개발한 관정에 지하수는 오염되고 고갈될 위기에 처해 있다며 해마다 반복되는 가뭄에 원인을 분석하고 대형관정을 개발하는 등 총체적인 대안을 제시해야 한다."고 지적했다.

권 의원은 "최근 시행한 시내버스 노선 조정은 연말까지 유예할 수 있음에도 불구하고, 행복택시라는 대안마련도 부족한 상황에서 1,550개 노선 중 유독 농촌지역 44개 노선만 폐지한 이유는 무엇이며, 이는 대중교통을 이용할 수밖에 없는 교통취약계층을 전혀 배려하지 않은 정책."이라고 질타했다.

아울러, "경북북부지역을 발전을 견인한다는 미명아래 도청을 이전했건만, 도심공동화로 인구유출은 가속화되고, 평생 살아온 삶의 터전을 양보한 원 주민들은 제대로 정착하지 못해 힘들어 하고 있다."며 "법과 원칙만 따져서 잘잘못만 가린다면 주민들을 지켜낼 수 없다. 집행부가 관심을 갖고 주민을 위한 대책 마련에 고심해 달라."고 촉구하며 5분 자유발언을 마쳤다.

마지막으로 정훈선 의장은 "이번 임시회는 폭염만큼이나 그 열기가 대단했다. 동료의원들과 집행부 관계자 모두에게 수고했다는 말씀을 전하며, 시민과 생각을 함께하고 시민에게 힘이 되는 의회가 되기 위해 앞으로도 一新又一新(일신우일신) 하겠다."고 밝혔다.

2018-08-20 19:08:37 / 피현진 기자(mycart@ugn.kr)

피현진 기자의 다른기사보기