"우리 군이 가진 장점을 최대한 활용하여 현실성 있는 시책을 개발하고 정부정책에 맞춰 대처 해 나간다면 우리 미래는 밝다고 생각합니다."

"내년도에는 그 간의 성과와 경험을 바탕으로 시대 흐름에 능동적으로 대응하고, '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화'의 목표를 향해 저를 포함한 560여 공직자의 모든 역량을 모아 최선을 다할 것을 약속드립니다."

경북 봉화군 엄태항 군수는 지난 20일 제155차 군 의회 정례회에서 2010년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 통해 '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화' 건설에 따른 군정방향을 밝혔다.

엄 군수는, 민선 4기 군정은 '변화와 도전! 다시 뛰는 봉화'의 슬로건 아래 '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화' 건설에 모든 역량을 집중하고 있다며, 전 군민이 염원하던 최대의 국책사업인 국립 백두대간 수목원이 지난 6월 10일 2,300억원의 예산으로 최종 확정되는 등 지난 11월 3일 조성 예정지 공고를 마치고, 내년에는 실시설계, 토지보상과 함께 본격적인 공사를 시작해 2014년 개원할 예정이라고 했다.

그는 또, 봉화군이 추진하는 '제14차 세계 산림대회'가 유치된다면 국립 백두대간 수목원은 세계적으로 그 명성을 떨치게 될 것이라고 했다.

또한, 서벽의 솔빛 탄소순환마을 조성사업이 산림청 공모 사업에 선정돼 목재 펠릿을 이용한 '저 탄소 녹색 마을' 조성에 국비 59억 원이 투자될 계획이며, 지난 12일 도시민 농촌유치 공모사업이 농림수산식품부 공모사업으로 선정돼, 내년부터 6년간 11억원을 귀농인 이주정착 프로그램에 지원할 계획이라고 밝히고, 이 프로그램 운영으로 매년 90~120가구 이상의 귀농 농가 유치로 인구증가 시책이 더욱 탄력을 받을 것으로 기대한다고 했다.

엄 군수는 "군민과 각계각층의 다양한 의견을 들어 미래발전과 군민 삶의 질 향상을 위해 최선을 다 하고 있으나, 우리를 둘러싼 대내·외 환경은 예측하기 힘들 정도로 급변하고 있으며, 해를 거듭 할수록 그 속도는 점점 빨라지고 있다."라며 "6개의 분야별로 내년도 군정 방향을 다음과 같이 설명했다.

첫째, 봉화비전 2020을 실행해 녹색 미래를 이끌어 가는 그린 봉화를 만들겠다. 둘째, 기업유치와 민간투자 촉진으로 일자리를 만들고 지역경제 활성화에 힘쓰겠다. 셋째, 농업 경쟁력을 강화해 부자 농촌을 만들겠다. 넷째, 녹색관광 인프라 구축으로 체류형 관광휴양지를 만들어 나가겠다. 다섯째, 사회기반시설 확충과 사람이 모여드는 클린 봉화를 만들겠다. 여섯째, 소외계층에 대한 배려로 더불어 잘사는 복지 봉화를 만들겠다.

엄 군수가 시정연설을 통해 밝힌 예산안의 주요 내용을 분야별로 보면 ▶농업 경쟁력 강화와 지역경제 활성화에 632억원 ▶사회간접자본 확충과 지역개발에 605억원 ▶군민의 복리증진과 삶의 질 향상에 326억원 ▶문화·관광 인프라 구축에 73억원 등이 투입될 예정이다.

한편, 봉화군의 내년도 예산안 총 규모는 올해 애초 예산보다 18억 원이 감소한 2,322억 원으로 일반회계 2,121억 1천만원, 특별회계 200억 9천만원으로 편성됐다.

엄태항 군수는 "새해에도 저를 비롯한 전 공직자는 '변화와 도전! 다시 뛰는 봉화'의 군정 슬로건으로 '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화' 건설을 위해 최선을 다 할 것을 다시 한번 약속드린다."라며 "군민 모두 하나 된 힘을 바탕으로 현안사업을 구체화해 나가려면 여러분의 적극적인 이해와 협력이 필요하다."라고 말했다.

<엄태항 봉화군수의 시정연설문>

존경하는 김천일 의장님! 그리고 의원님 여러분!

군민의 복리증진과 봉화 발전을 위해 항상 노력하고 계시는 의원님 여러분께 먼저 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

민선 4기 군정은 '변화와 도전! 다시 뛰는 봉화'의 슬로건 아래 '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화' 건설에 모든 역량을 집중하고 있습니다.

아낌없는 성원과 협조를 해 주신 의원님들의 덕분에 다양한 시책과 사업들이 잘 추진되고 있는 데 대해 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.

오늘 제155회 정례회에 2010년도 예산안을 제출하고 그 심의를 요청하면서, 내년도 군정의 운영방향과 주요시책을 설명 드리고 군 의회의 적극적인 지원과 협조를 간곡히 부탁드립니다.

이번 정례회는 '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화' 건설을 위해 내년도에 추진되는 각종 현안사업을 알차게 설계하는 소중한 회기가 되기를 기대합니다.

존경하는 의원님 여러분!

금년을 되돌아보면 국내·외적으로 어려움과 갈등이 많은 한 해였습니다.

전대미문의 세계적 경제위기 여파로 일자리는 줄어들고 환율은 급등하였으며, 고 노무현·김대중 전 대통령의 서거는 국민을 분열시켰고 각종 경기지표는 악화되었습니다.

정부는 재난에 준하는 경제 위기상황을 선언하고 어려운 지방재정 조기집행을 강력히 주문하였습니다.

이런 어려운 외부환경 속에서도 우리 군정은 의원님들의 적극적인 협조와 지원에 힘입어 다양한 분야에서 소기의 성과를 거둔 한 해였다고 생각됩니다.

세계적 경기침체로 어려웠던 경제상황에서도 우리 군은 지방재정 조기집행을 통한 재정지출 확대와 우량 기업을 유치하였습니다.

전국 지방자치단체로는 처음으로 취업박람회를 열고 일자리를 늘려 지역경제의 버팀목이 되었습니다.

지방재정 조기집행은 2월 평가에서 상승률 최우수 기관으로 선정돼 경북도로부터 1억원의 재정 인센티브도 받았습니다.

그동안 분양되지 않던 농공단지 부지도 모두 분양해 30만㎡의 농공단지를 추가로 조성하게 되었습니다.

전 군민이 염원하던 개 군 이래 최대 국책사업인 국립 백두대간 수목원은 6월 10일 2,300억원의 예산으로 최종 확정되었습니다.

지난 11월 3일 조성 예정지 공고를 마치고, 내년에는 실시설계, 토지보상과 함께 본격적인 공사를 착공하여 2014년 개원할 예정입니다.

국립 봉화수목원에 우리 군에서 추진하고 있는 제14차 세계산림대회가 유치된다면 세계적인 수목원으로 그 명성을 떨치게 될 것입니다.

또한, 서벽의 솔빛 탄소순환마을 조성사업이 산림청 공모 사업에 선정돼 목재 펠릿을 이용한 저 탄소 녹색 마을 조성에 국비 59억 원이 투자될 계획입니다.

앞으로 수목원 조성구역 이주민을 위한 전원마을 조성과 수목원 주변 개발을 위해, 중앙정부 및 도와 지속적인 협의를 통해 필요한 시설과 예산이 추가 반영될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.

금년 1월에는 지난해 신선농산물 1,818톤을 수출해 경상북도로부터 수출시책 우수기관 수상을 받았고, 7월에는 농림수산식품부 주관, FTA기금 과실생산 유통지원사업 평가에서 3년 연속 최우수 기관으로 선정돼 12억 원의 재정 인센티브를  받았습니다.

올해는 당도와 색도가 떨어져 수출을 하지 못하던 중생종 사과를 철저한 재배지 관리와 품질향상을 통해 수출길을 열어 사과만 1,000여 톤을 수출할 계획입니다.

지난달에는 농업인들의 오랜 숙원이었던 농산물산지유통센터를 개장해, 농산물 홍수출하 방지로 점차 대형화되어 가는 농산물 소비시장에 대응하고, 유통구조 개선 통해 지역 농산물의 경쟁력이 한층 더 강화될 것으로 기대됩니다.

지역 농업의 경쟁력 강화를 위해서 기후변화에 따른 대체작목 육성에도 집중하겠습니다.

지난해 청량산권역 농촌마을 종합개발사업에 이어 금년에는 덕산권역이 농림수산식품부 공모 사업으로 선정돼, 총 4개 권역의 전국 최다 농촌마을 종합개발사업을 추진하게 되었습니다.

앞으로 농촌마을 종합개발사업을 군내 전 읍면에 유치하여 경관개선과 생활환경 정비, 주민 소득 기반을 균형되게 확충하여 살기 좋은 농촌 봉화군을 만들겠습니다.

지난 12일 도시민 농촌유치 공모사업이 농림수산식품부 공모사업으로 선정돼, 내년부터 6년간 11억원을 귀농자 이주정착 프로그램에 지원할 계획입니다.

이 프로그램을 운영하면 매년 90~120가구 이상의 귀농 농가 유치로 인구증가 시책이 더욱 탄력을 받을 것으로 기대됩니다.

또한, 문화방송 imbc를 포함한 3개 언론사가 주최한 대한민국 대표 브랜드 버섯부문에서 '봉화송이'가 3년 연속 대상을 수상하였고, 한국브랜드 경영협회가 주관한 녹색성장 브랜드 대상을 수상하여, 봉화송이의 우수성을 재확인하고 브랜드 가치를 한층 더 높였습니다.

금년에 봉화송이축제는 신종플루 확산 방지를 위해 개최하지 못하여 아쉬웠지만, 봉화은어축제는 관광객 81만명이 찾아 189억원의 지역경제 파급 효과를 가져와 성공적인 축제로 자리매김 하였습니다.

금년 은어축제는 워터파크 개장과 함께, 처음 도입된 축제상품권은 지역경기 활성화에 효자 노릇을 톡톡히 하였습니다.

그 외에도 3대 문화권 문화생태 관광기반 조성, 은어·송이테마공원 조성, 후토스 촬영장 개장, 내성천 그린 로드 프로젝트 등 지역 문화유산과 관광자원이 조화된 인프라를 구축하고 있습니다.

봉화 노인복지센터, 노인요양원 등 노인복지시설 확충을 비롯한 다문화가정 지원, 여성정책 개발 등 소외계층에 대한 복지환경을 개선하고, 출산 육아지원금을 비롯한 출생아 건강보장 보험지원, 농촌총각 결혼지원 등 인구증가 시책을 꾸준히 추진하고 있습니다.

어려운 여건 속에서도 이와 같은 큰 성과를 거둘 수 있었던 것은 의원님 여러분의 아낌없는 지원과 3만 5천여 군민들의 아낌없는 협조 덕분이라 생각하며, 이 자리를 빌어 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 김천일 의장님! 그리고 의원님 여러분!

민선 4기 군정이 출범한 이후 군민과 각계각층의 다양한 의견을 들어 미래발전과 군민 삶의 질 향상을 위해 최선을 다 하고 있으나, 우리를 둘러싼 대내·외 환경은 예측하기 힘들 정도로 급변하고 있으며, 해를 거듭 할수록 그 속도는 점점 빨라지고 있습니다.

이런 여건과 환경변화에 능동적으로 대처하기 위해서는 자체 경쟁력 강화와 자생력 확보가 그 어느 때 보다 중요합니다.

우리 군이 가지고 있는 장점을 최대한 활용하여 현실성 있는 시책을 개발하고 정부정책에 맞춰 대처 해 나간다면 우리 미래는 밝다고 생각합니다.

내년도에는 그 간의 성과와 경험을 바탕으로 시대 흐름에 능동적으로 대응하고, '세계 속의 산림휴양타운 그린 봉화'의 목표를 향해 저를 포함한 560여 공직자의 모든 역량을 모아 최선을 다 할 것을 약속드립니다.

새해에도 신뢰를 바탕으로 의회와 집행부가 힘과 뜻을 모아 더욱 알찬 군정이 될 것으로 확신하며, 내년도 군정 방향에 대해 분야별로 말씀드리겠습니다.

첫째, 봉화비전 2020을 실행하여 녹색 미래를 이끌어 가는 그린 봉화를 만들겠습니다.

2020년도 우리 군 미래모습을 담은 '봉화비전 2020' 중장기 발전계획은 4대 권역, 8대 핵심전략, 175개 단위사업의 추진 계획을 연말에 확정하여, 저탄소 녹색성장 시대를 선도할 지속 가능한 미래전략사업을 적극 추진하겠습니다.

국립 백두대간 봉화수목원 조성과 지난 13일 산림청 공모사업에 선정된 산림 탄소순환마을 조성사업을 녹색성장의 중요한 출발점으로 생각하고, 그린 홈 100만 호 보급사업에 적극 대처하고, 에너지 자립형 경관 조명 설치, 자전거·승마도로  등 그린 관광 기반을 구축하겠습니다.

기후변화와 온실가스 감축 규제에 대비한, 저 탄소 사회기반 조성을 위한 실질적 시책을 추진해 나가겠습니다.

한국마사회에서 2,500억원을 들여 계획 중인 신규 경마장 경쟁이 치열할 것으로 예상되나 우리 지역에 유치하도록 도에 신청서를 제출했습니다.

그동안 우리 군은 말 산업 육성시책을 꾸준히 추진하여 왔고, 최근 말 관련 산업 기본방향도 수립하는 등 다른 경쟁 시·군 보다 유리한 위치에 있어 희망적이란 생각이 듭니다.

그리고, 대경 광역경제권 선도사업인 유림생태탐방로 조성, 낙동강 프로젝트 등 청정 자연을 기반으로 한 그린 프로젝트를 적극 추진하여 청정 자연과 함께 공존하는 전국 최고의 그린타운 봉화를 만들어 나가겠습니다.

둘째, 기업유치와 민간투자 촉진으로 일자리를 만들고 지역경제 활성화에 힘쓰겠습니다.

지난 해 미분양 농공단지 부지가 모두 분양됨에 따라 30만㎡의 신규 농공단지를 추가로 조성하여, 친환경에너지 관련 우량기업을 유치해 일자리를 늘리고 인구유입과 지역경기 활성화에 주력하겠습니다.

국내외 투자기업에 대한 각종 보조금 지원과 기업유치 민간인과 공무원 등 유공자에게 인센티브를 제공하여, 기업유치와 투자촉진 활동을 적극적으로 전개하고, 기업활동에 걸림돌이 되는 규제와 접근성, 입지여건 등을 개선하여 투자촉진을 도모 하겠습니다.

셋째, 농업 경쟁력을 강화하여 부자농촌을 만들겠습니다.

농산물 수출·입 전면 개방에 대비하여 고품질 신선농산물 수출을 확대하고, 과수생산시설 현대화, 농촌 정주환경 개선, 농촌체험관광 활성화 등 시책사업을 추진하여 농업 경쟁력을 강화하겠습니다.

기후변화에 대비한 새로운 대체작목을 개발 보급하고 친환경 농업 육성과 고부가 가치 소득 작목 개발, 베리류 특화단지 육성을 통한 부자 농촌을 만드는데 최선을 다하겠습니다.

소비자 기호에 맞는 고품질 농산물 생산으로 브랜드 인지도를 높이고, 자매결연 기관과의 직거래 장터 활성화, 농산물 산지유통센터를 활용하여 유통구조를 개선하겠습니다.

농촌생활환경정비사업, 농촌마을종합개발사업, 농촌테마공원조성사업으로 농업인 삶의 질 향상에도 적극 노력하겠습니다.

넷째, 녹색관광 인프라 구축으로 체류형 관광휴양지를 만들어 나가겠습니다.

새로운 관광수요 변화에 대비한 청량산 일주 형 테마 그린로드를 조성하여, 자전거 도로, ATV, MTB, 펜션단지, 농촌체험단지 등 모험 레포츠와 체류형 휴양단지를 한 곳에 집중하여, 관광객 수용태세에서 부터 마케팅, 인프라에 이르기까지 한 단계 더 발전시켜 관광 경쟁력을 높이겠습니다.

또한, 3대 문화권 문화생태 관광기반 조성, 이몽룡 테마파크, 춘양목 목재문화 체험장을   조성하여, 지역 특색을 살린 전통문화와 다양한 체험을 즐길 수 있는 공간을 마련하겠습니다.

내성천 일대에 자전거·승마도로 개설, 승마장 조성, 은어·송이 테마공원 조성, 도시근린공원 조성 등 은어·송이축제와 연계한 내성천 주변 종합개발로 봉화관광의 품격을 높여 가겠습니다.

다섯째, 사회기반시설 확충과 사람이 모여드는 클린봉화를 만들겠습니다.

정부의 광역경제권 선도사업 발표와 수목원 조성이 가시화되면서, 지역 현안사업인 국도 35·36호선 확·포장 공사가 탄력을 받아 조기 완공될 것으로 기대됩니다. 이에 따라 주요 간선도로와 도시계획 도로 등 체계적인 도로망 정비로 물류비용 절감과 지역 균형개발을 촉진시켜 나가겠습니다.

소하천 정비와 수해상습지 개선, 재해위험 지구의 하천을 지속적으로 정비하는 한편 재해 예·경보 시스템의 체계적 관리로 군민 안전에 만전을 기하겠습니다.

살아있는 친수 공간 확보를 위하여 내성천  자연형 하천정비사업을 조기에 완료하고, 깨끗하고 맑은 물의 안정적인 공급을 위하여 상수도시설을 지속적으로 확충하고 수질 관리에도 최선을 다하겠습니다.

하수도시설도 확충하고 석포 폐기물매립장을 보강하는 한편 환경보전을 위한 중장기 종합  계획을 마련하여, 청정봉화의 자연과 환경을 체계적으로 보전 관리하기 위한 노력을 지속해 나가겠습니다.

여섯째, 소외계층에 대한 배려로 더불어 함께 잘사는 복지 봉화를 만들겠습니다.

사회적 약자와 소외계층에 대하여는 단순한 지원을 넘어 따뜻한 배려와 함께 자립의지와 기반 확충을 위한 지원을 확대해 나가겠습니다.

결손가정과 다문화 가정에 대한 예절, 언어, 풍습 등 다양한 지원 프로그램을 개발하고, 장애인 및 사회 취약계층에 대한 자활근로 사업과 사회 활동비를 지원하는 한편 지역사회 구성원으로 자립할 수 있는 기반을 강화하여, 함께 더불어 잘 사는 복지봉화 실현에 최선을 다해 나가겠습니다.

저출산과 고령화 심화에 따른 출산육아 지원, 출생아 건강보험료 지원, 영유아 보육사업을 확대하고, 노령연금과 노인 일자리 지원사업을 통해 노인 복지증진과 생활안정에도 적극 노력 하겠습니다.

찾아가는 방문보건팀 운영과 농촌의료서비스 개선사업을 통해 지역주민의 의료수요에 대처하고, 초 고령화 사회의 노인성 질환의 관리, 희귀 난치성 질환자 등 보건의료 서비스를 강화하여, 군민이 평생건강하고 행복한 생활을 영위할 수 있도록 예방보건에 만전을 기하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

지금까지 말씀드린 군정 주요시책과 사업을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안 총 규모는 금년도 당초 예산보다 18억 원이 감소한 2,322억 원으로 일반회계 2,121억 1천만원, 특별회계 200억 9천만원으로 편성하였습니다.

내년도 재정운영 방향은 국내외 경기가 회복세를 보이고 있으나 경제위기 이전 수준으로  회복하기 위해서는 다소 시간이 필요할 것으로 전망되고 있습니다.

경기지표는 호전되고 있지만, 경제위기가 끝나지는 않은 점을 감안하여 경상경비와 불요불급한 예산은 과감히 줄이고, 농업 경쟁력 강화와 일자리 창출, SOC 확충과 저탄소 녹색성장산업 활성화를 위한 투자사업에 많은 예산을 배분하였습니다.

예산안의 주요 내용을 분야별로 설명 드리면 농업 경쟁력 강화, 지역경제 활성화에 632억원, 사회간접자본 확충과 지역개발에 605억원, 군민의 복리증진과 삶의 질 향상에 326억원, 문화·관광 인프라 구축에 73억원 등 내년에는 국내·외 경기가 좋아 질 것으로  예상되나 농업 경쟁력 강화와 지역경기 활성화에 중점을 두고, 지역개발, 환경, 문화, 복지 분야의 조화로운 성장을 위해 효율성이 극대화 되도록 노력하였습니다만, 한정된 재원으로 군민들의 다양한 욕구와   늘어나는 행정 수요를 모두 충족시키지 못하는 안타까운 현실을 양해하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김천일 의장님! 그리고 의원님 여러분!

새 해에도 저를 비롯한 전 공직자는 '변화와 도전! 다시 뛰는 봉화'의 군정 슬로건으로 '세계속의 산림휴양타운 그린봉화' 건설을 위해  최선을 다 할 것을 다시 한번 약속드립니다.

군민 모두가 하나 된 힘을 바탕으로 현안사업을 구체화시켜 나가기 위해서는 의원님 여러분의 적극적인 이해와 협력이 필요합니다.

내년도 새해 예산안에 대한 구체적인 사항은 기획감사실장과 담당 실·과·소장으로 하여금 자세한 설명을 드리도록 하겠으며, 예산이 원안대로 가결될 수 있도록 협조를 당부 드립니다.

의원님 여러분들의 변함없는 협조와 지원을 당부 드리면서, 의원님 한분 한분의 건승과 봉화군의회의 무궁한 발전을 기원합니다. 감사합니다.

2009-11-22 23:02:24 / 김용호 기자(yaho@ugn.kr)

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