김복규 의성군수는 1일 기축년(己丑年) 새해를 맞아 의성군민들과 의성군을 이끌어 가는 공직자들에게 '할 일 많은 의성, 함께 뛰는 군민'이라는 슬로건을 내걸고 다 함께 노력 하자는 신년사를 전했다.

존경하는 군민여러분!

그리고 8백여 동료 공직자 여러분!

희망찬 기축년(己丑年) 새해가 밝았습니다.올 한해도 여러분의 가정에 사랑과 행복이 넘치고 건강과 기쁨이 늘 함께 하면서, 소망하시는 모든 일들이 이루어지는 한 해가 되기를 기원합니다.

아울러, 지난 해 여러 가지 어려운 여건 속에서도 의성발전을 위해 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 모든 분들께 감사드립니다.

되돌아보면 지난해는 경제제일주의를 최우선으로 하는 실용정부가 출범하였고, 제18대 총선이 있어서 정치적으로 많은 변화가 있었습니다.

경제적으로는 세계금융대란과 고유가, 곡물·원자재·환율상승 등으로 국제·국내 경제가 그 어느 때보다도 어려운 상황이었습니다.

농·축산물 개방 확대로 전형적인 농업군인 우리 군도 매우 어려운 시기였습니다.

하지만 군민 모두가 한마음 한뜻으로 슬기롭게 대처하여 3년 연속 풍년농사를 달성하였으며, 화합과 안정 속에서 우리군정은 큰 성과를 거두었습니다.

재정확보를 위하여 중앙부처, 경상북도를 방문하고 노력하여 특별교부세 66억원을 확보 하는 등, 우리 군의 살림규모가 4천억원 대에 육박하게 되었습니다.

고령친화모델지역사업은 의성건강복지센터을 비롯한 3개 지역센터 등 각종 사업을 지역 실정에 맞게 추진해 가고 있습니다.

친환경농법으로 경쟁력 있고 차별화된 농·특산품을 생산하여, 의성황토 쌀의 미국 수출에 이어 의성 옥사과를 인도네시아, 태국, 미국 등 외국으로 수출시켰습니다.

우리 군의 대표적 축산물 브랜드인 마늘목장을 전국 판매망을 갖춘 유명 유통업체에 입점 시켰고, 지역 내에도 마늘소 먹거리 타운을 조성하였습니다.

지역경제 활성화를 위하여 골프장과 농공단지, 생태관광목장은 신속히 추진시키고자 노력하였고, 의성, 봉양, 안계재래시장 활성화를 위해 아케이드설치로 시설을 현대화 하였습니다.

지역의 학생들을 위해'향토 인재 양성원'을 확대운영하고 대학에 진학한 학생들을 위해 지역대학별로 향토생활관건립사업도 확대하는 등 지역인재육성 및 교육환경 개선을 위한 노력도 아끼지 않았습니다.

전 공무원을 대상으로 혁신교육, 맞춤형 한마음 위탁교육, 행정서비스 전문교육 및 청렴교육을 실시하여 군민의 입장에서 민원을 처리하는 원 스톱 민원 서비스제 정착에 노력하였습니다.

이러한 노력이 결실을 맺어 2008년도 제5회 대한민국 지방자치경영대전 최우수상을 수상하는 등 중앙정부와 언론기관의 각종 평가에서 최우수 자치단체로 선정되어 우리 군이 중점 추진해 온 각종 시책들이 좋은 성과를 거두어 40여개 부문에서 수상의 영광을 안았으며, 17억원의 상사업비와 시상금을 받기도 하였습니다.

이렇게 의성군이 전국에서 가장 앞서가는 우수 자치단체로 평가 받을 수 있었던 것은 군민들이 군정에 대한 깊은 애정과 성원 그리고 협조와 참여가 있었고, 동료 공직자의 군정에 대한 적극적인 추진 의지가 있었기에 가능한 일 이었다 생각하며 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

군민의 여망을 모아 출범한 민선4기 의성군정은 해를 거듭할수록 자치역량을 축적하면서 많은 결실을 맺어 왔습니다.

지역의 농업, 산업, 경제, 문화관광은 모두 우리 노력에 의해 단계적으로 전진하는 것이라고 생각합니다.

2009년은 군정의 모든 부문을 가속화하여 군민의 신뢰를 받아야하는 중요한 해입니다.

우리군의 예산은 4,000억원을 넘겨야 하고, 2010년에는 5,000억원을 넘겨야 하는 막중한 책임이 있는 해이기도 합니다.

이처럼 중요한 한해를 준비하면서 저를 비롯한 800여 공직자는 현실에 정확성을 기하고 미래에 대한 예리한 판단으로 목표한 성과를 반드시 달성할 수 있도록, 지성 감민의 마음으로 군정에 총력을 다 할 것을 다짐하면서 금년도 군정 운영방향에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저, 농업생산?유통시설을 현대화하고 친환경 농업육성으로 농가소득을 증대시켜 나가겠습니다.

우선, 우리 군이 가지고 있는 잠재력을 바탕으로 농업?농촌 중장기발전계획을 수립 하겠습니다.

농업부분에 최대규모인 728억원의 예산을 투입하고 정부의 농정시책과 부합된 품목?분야별 계획을 수립하여 소득창출 기반을 구축하겠습니다.

농업의 개방화는 닥쳐온 현실입니다. 전형적인 농업군인 우리의 과제는 선도적인 대책으로 어떠한 위기에도 당당히 맞설 수 있는 경쟁력을 갖추는 것입니다.

이를 위해서는, 전문농업인이 친환경적인 명품 농산물을 생산하고 브랜드화 하여 소비자에게 직접 판매하는 생산과 유통의 선진화가 무엇보다 중요합니다.

농업의 규모화 전략을 지속적으로 추진하고 의성 농업을 이끌어갈 전문농업인을 육성하기 위한 기술교육을 강화하며, 농업대학도 확대하여 지속적으로 운영하겠습니다.

영농교육은 친환경 농업 실천을 위한 교육으로 전환하고 이론과 현장교육을 병행하여 신기술을 습득할 수 있도록 하겠습니다. 

우리군의 주요 생산 작목인 쌀 경쟁력 강화를 위해 의성 황토 쌀, 의로운 쌀, 탑 라이스 등 고품질 브랜드 쌀 단지를 4,095ha 로 늘리고, 대규모 및 소규모 육묘공장 설치와 전 가구에 상토지원 그리고 농기계 임대사업 등을 통하여 노동력 절감과 우량 묘 생산으로 품질 좋은 쌀을 생산할 수 있는 여건을 만들어 나가겠습니다.

대한민국 대표브랜드로 자리매김한 '마늘목장' 육성, 축산사료의 확보 등 축산업 경쟁력 사업도 강화해 나가겠습니다.

유통단계를 줄이고 판매 창구를 일원화하여 농산품이 제값을 받을 수 있도록 농산물거점산지유통센터를 효율적으로 운영 하겠습니다.

고정고객 확보 및 홍보?판촉활동을 적극 전개하여 소비자들의 신뢰를 쌓고 대도시 직판행사를 확대하는 한편, 해외 시장개척 등 새로운 판로망을 확보하기 위해 적극적인 마케팅 활동을 전개 하겠습니다.

둘째, 지역여건에 맞는 투자유치전략으로 지역경제를 활성화 시키는데 최선을 다하겠습니다.

농업소득만으로는 어려움이 많습니다. 새로운 농업 외 소득원이 개발 되어야 합니다.

우리 군은 기업하기 좋은 지역으로 선정된 바 있습니다. 적극적인 기업유치활동을 전개하여 의성에 오면 기업이 성공한다는 확신이 들도록 여건을 만들겠습니다.

추진 중인 단밀농공단지와 산업단지를 신속히 조성하여 기업을 유치하고 일자리를 창출하여 농업 외 소득을 올리겠습니다.

또한 골프장과 행정절차를 모두 끝낸 의성생태관광목장 사업도 조속히 추진해 나가겠습니다.

신발전지역 육성을 위한 투자촉진 특별법령에 근거하여 경상북도와 15개 시군이 공동으로 신발전지역종합개발계획을 수립하여 지역에 투자를 촉진시키고 성장동력을 창출하도록 하겠습니다.

셋째, 이웃과 함께 잘사는 행복한 복지 의성을  실현하고, 맑고 쾌적한 환경기반조성으로 군민들의 삶의 질을 높이겠습니다.

사회복지 부분에 510억원을 투입하여 사회적 약자가 소외되지 않고 안정된 생활을 영위 하도록 취약계층 보호와 따뜻한 사회안전망 구축에 중점을 두겠습니다.

저소득 소외계층의 지원사업을 지속 확대해 나가면서 저소득층 자활사업과 복지시설 확충, 노인복지인프라 구축에 소홀함이 없도록 하겠습니다.

기초노령연금을 150억원으로 확대 지급하고 장기요양보험제도를 적극 활용하여 가족의 부양부담을 경감하고 노인요양 일자리를 창출하겠습니다.

경로당 신축 및 개·보수 사업 등 노인복지 시설을 지속적으로 확충하고, 독거노인 돌보미사업과 노인일자리 사업을 지원하며, 노인복지 및 요양시설을 효율적으로 운영하여 노인들이 건강하고 아름다운 노후생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.

지난해부터 본격적으로 추진 중인 고령친화모델지역 사업은 의성건강복지센터와 3개 지역센터, 노인임대아파트, 은퇴자 마을 등을 우리 군의 실정에 맞게 조성하되 전국을 대표하는 모델이 되도록 지혜를 모으겠습니다.

오지지역 주민 및 거동 불능환자를 위해 이동보건진료사업을 확대하고, 건강진료와 만남의 장소가 될 수 있도록 보건진료소의 기능을 강화하며,

보건소, 보건지소, 보건진료소를 신축하는 등 지역별 의료체계를 강화해 나가겠습니다.

지역에서 공부하는 학생들에게 더 많은 도움을 주고자 향토인재양성원을 효율적으로 운영하고, 진학한 학생들에게 기숙사 등 제공으로 재정적 도움을 주고자 대학별로 향토생활관 건립비를 확대 지원하겠습니다.

다문화가정과 소년소녀가정 등 다양한 가족 지원사업 확대와 보육서비스 수준, 아동보호 및 지원을 강화하여 가족의 삶의 질 향상 개선에도 힘써,

장애인, 기초생활수급자 등 어려운 이웃들도 잘 살 수 있다는 ‘희망’을 가질 수 있도록 따뜻한 관심과 지원을 아끼지 않겠습니다.

깨끗하고 맑은 물 공급을 위한 안동광역상수도 수수사업은 58억원을 투입하여 계속적으로 추진하고, 의성군 전 지역에 대한 수도정비기본계획을 수립하고 소규모수도시설 개량사업도 추진하여 맑고 깨끗한 물을 공급토록 하겠습니다.

수질 보전을 위해 봉양·안계하수종말처리시설에 53억원, 하수관거정비사업에 60억원을 투자하고 의성군 하수도 정비 기본계획도 변경 수립하도록 하겠습니다.

환경시설의 안정적 관리를 위해 의성소각시설을 민간위탁 운영하겠으며 오염하천 정화사업과 함께 축산폐수 등 환경오염원의 근원적 차단을 위해서도 적극 노력해 나가겠습니다.

넷째, 독창성 있는 지역문화를 가꾸어 체류형 관광지를 개발하고 활기찬 지역개발로 살기 좋은 의성을 건설해 나가겠습니다.

전통문화를 보존하여 후손들이 전통문화를 계승할 수 있는 기반을 조성하고 관광인프라를 확충하겠습니다.

정부의 광역경제권 발전계획 중 대경경제권의 문화관광프로젝트에 조문국문화권 개발사업을 포함시켜 조문국의 역사를 재조명하는 기회를 만들겠습니다.

유교문화권 관광개발사업으로 추진 중인 고운사의 강원건립은 조속히 마무리하고, 조문국사적지 공원화사업은 계속 추진하며, 의성씨름테마파크도 조성하겠습니다.

낙동강 프로젝트사업으로 추진 중인 대제지 복원, 왜가리생태마을 조성과 조문국박물관 건립에도 박차를 가해 전통문화 유산과 독창성 있는 자원을 활용한 관광자원화 사업을 획기적으로 추진하여 보고, 느끼고, 체험할 수 있는 관광지로 만들겠습니다.

문화회관과 군립도서관을 적극 활용하여 군민의 문화 욕구와 독서열을 충족시키고, 청소년센터에서는 청소년뿐만 아니라 남녀노소 누구나가 여가선용을 할 수 있도록 하겠습니다.

지역을 통과하는 동서6축 고속도로에 1,138억원과 다인~비안 간 28호선 국도 공사에 50억원의 예산이 투자되도록 계획되어 있지만 관계부처에 건의하여 더 많은 예산으로 조속히 공사가 진행될 수 있도록 노력하겠습니다.

지역개발사업에 560억원을 투입하여 지역현안사업과 개발촉진지구사업, 군도 및 농어촌도로 정비사업 등 도로망을 지속적으로 확충하여 접근성을 최대한 확보하겠습니다.

의성읍 경신아파트에서 의성역전 간 도시계획도로 등과 봉양·안계면의 도시계획도로를 계속 개설하여 군민들이 피부에 와 닿는 편리한 도로망을 구축하겠습니다.

지역간 균형발전을 위해 200여건의 소규모 주민숙원사업과 6개면에 오지 종합개발사업, 2개면에 정주기반 확충사업을 추진하고, 소도읍 육성사업으로 추진 중인 의성읍 종합운동장에서 상리 삼거리간 도로개설은 연내에 마무리하도록 하겠습니다.

끝으로. 전문성을 갖춘 생산적 공무원 조직을 만들어 군민의 마음을 아는 열린 군정을 추진하겠습니다.

행정혁신을 가속화하여 민원인의 입장에서 긍정적인 사고로 모든 업무를 신속하게 처리함으로써 군민이 체감하는 열린 군정을 펼쳐 나가겠습니다.

공무원들에 대해 전문기관 위탁교육과 각종 포럼 참가 등을 적극 권장하고 자체교육을 실시하여 청렴성과 전문성을 강화해 나가겠습니다.

의회청사를 신축하고 군 청사를 정비하여 근무환경을 개선하고 후생복지에도 힘써 신명나게 일 할 수 있는 여건을 조성하여 적극적이고 긍정적인 자세로 업무에 임하도록 조직의 생산성을 높이겠습니다.

우리 의성뿐만 아니라 농촌지역은 개방화와 고령화로 이중의 어려움을 겪고 있습니다만 어려울 때일수록 더욱 단결하고 힘을 모으는 의성인의 저력으로 이 난국을 슬기롭게 극복해 나갑시다.

저는 군정의 한가운데 서서 늘 여민동락의 자세로 군민과 함께 하는 군정을 적극 추진하겠습니다.

800여 동료 공직자 여러분!

공직사회에 많은 변화의 바람이 일고 있습니다. 시대의 흐름을 읽고 변화의 선두에 서서 끊임없이 노력하는 자만이 생존경쟁에서 이길 수 있을 것입니다.

그리고 화목한 가정을 꾸려가며 공무원의 본분을 다하기 위해서도 끊임없는 업무연찬과 노력으로 맡은 분야에 최선을 다하여야 합니다.

공직자의 본분을 다하면서 주민을 내 부모 형제 같이 모신다면 우리 의성의 미래는 더 밝아 질것입니다.

저는 여러분들이 군민들을 위해 지성감민의 정신으로 일 할 수 있는 여건과 사기진작책을 수립하여 군정의 생산성을 높이겠습니다.

기축년 한 해도 '할 일 많은 의성, 함께 뛰는 군민'이라는 슬로건으로 우리 다함께 노력합시다.

다시 한번 군민 여러분의 적극적인 성원과 협조를 부탁드리며 새해에도 6만 군민 여러분들의 가정에 사랑과 건강과 행복이 가득하기를 진심으로 기원합니다.

2009-01-01 11:07:08 / 피현진 기자(mycart@ugn.kr)

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