▷박노욱 봉화군수

존경하는 군민 여러분! 그리고, 동료 공직자 여러분!

대망의 2012년, 임진년(壬辰年) 새해가 밝았습니다. 60년 만에 찾아온다는 흑룡띠의 해입니다.

용은 용기를 가지고 하늘로 비상하고 희망을 상징하는 귀한 동물이라고 합니다. 이러한 상서로운 기운을 받아 만사형통하는 2012년이 되었으면 합니다.

지난 해의 어려움이 모두 해결되고 밝은 미소와 함께 하는 한 해가 되시길 바라겠습니다.

백두대간의 정기를 머금고 문수산, 청옥산, 청량산에서 밝게 떠오르는 태양은 언제나 우리에게 새로운 각오와 다짐을 하게 합니다.

지난 해 군정을 활기차고 역동적으로 펼칠 수 있게 따뜻한 애정과 성원을 보내 주신, 군민 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

존경하는 군민 여러분!

2011년, 지난 해는 민선 5기의 실질적 원년으로 '미래를 여는 녹색도시 성장봉화'라는 슬로건 아래, 전국 최고의 산림휴양 도시로의 기본 틀을 만들었고, 특히 59개 공약사업을 중심으로 군정의 밑그림을 완성하고 본격적인 봉화호가 새로운 희망의 나래를 활짝 펴도록 추진에 박차를 가하는 한 해였습니다.

또한, 봉화의 정체성을 확립하여 봉화다움의 차별화를 통해 살기 좋은 희망봉화를 만들기 위해 집중했던 한 해이기도 합니다.

2008년 세계적 경제위기가 발생한 이후 3년 만에 다시 글로벌 재정위기가 닥쳤습니다. 일부 유럽 국가에서 비롯된 글로벌 재정위기는 미국 경기침체와 맞물려 세계 경제에 커다란 충격을 주고 있습니다.

서로가 그물 같이 얽힌 글로벌 시대에 재정위기는 각국의 노력과 함께 글로벌 공조에 힘써야 한다는 숙제를 안겨주고 있습니다.

우리나라는 세계적 경제위기를 성공적으로 극복하고 무역 1조 달러 달성이라는 신화를 만들어 냈지만, 서민과 중산층이 느끼는 체감경기는 여전히 어렵습니다.

이런 어려운 외부환경 속에서도 우리 군정은 군민 여러분의 적극적인 협조와 지원에 힘입어 다양한 분야에서 큰 성과를 거둔 한 해였습니다.

글로벌 재정위기로 어려웠던 경제상황에도 불구하고 우리 군은 지방재정 조기집행을 선도하여 행정안전부 최우수 기관표창과 4억원의 인센티브를 받았습니다.

또한, 전국 시·군·구를 대상으로 행정안전부와 한국생산성본부가 주관하는 '제1회 지자체 생산성' 평가에서 우수기관으로 선정되는 영예를 안기도 하였습니다.

이를 통해 전국적으로 봉화군의 브랜드를 높이는 계기가 되었고, 내년도 상부기관의 각종 공모사업 평가에서 가점을 받게 되어, 다른 시·군 보다 지역발전사업 유치에 유리한 토대를 마련하게 되었습니다.

또, 가축방역 특별포상으로 농림수산식품부 장관상을 수상하였고, 이는 군민 모두가 혼연일체가 되어 구제역을 막아 축산업을 살리려는 군민적 의지와 노력의 결과물이라 하겠습니다.

2,515억원으로 추진되는 개군 이래 최대 국책사업인 국립 백두대간 수목원은 작년 12월에 입찰을 거쳐 업체가 선정됨으로써 금년부터 본격적인 공사가 추진되고, 2014년에 개원할 수 있도록 최선을 다할 것입니다.

그 외에도 3대 문화권 문화생태 관광기반 조성사업 중 세계 유교·선비문화공원 조성사업은 어려운 KDI예비 타당서 평가를 거쳐, 당초 사업비 보다 206억원이 증액된 689억원으로 확정되어 금년에 20억원의 국·도비 사업비를 확보하여 예산편성 하였으며, 누·정휴(休) 문화누리사업에 414억원, 춘양목 산삼마을 조성사업에 113억원이 확정되어, 내년도 국·도비 29억원의 사업비를 확보하는 쾌거를 일구어 문화·관광 인프라 구축에 청신호가 켜 졌습니다.

우리 군과 한국농어촌공사가 MOU를 체결하여 수립한 봉화군 포괄보조사업 5개년 계획은 농림수산식품부로부터 전국에서 가장 모범적인 모델로 인정받아 봉성면과 소천권역 종합정비사업이 금년부터 신규사업으로 추가 확정되면서 총 9개 권역의 농촌마을 종합개발사업을 추진하게 되었습니다.

또한, 서벽지구 전원마을 조성사업은 농식품부의 국·도비 2억원을 확보하여 더욱더 탄력을 받게 되었고, 용역 중인 수목원 주변 종합개발계획 수립을 조기에 완료하여 민간투자를 유치하고 내년에 있을 총선과 대선공약으로 선정되도록 최선을 다 하겠습니다.

창조지역 공모사업으로 파인토피아 봉화 텃밭 퀵서비스 사업이 선정됨에 따라 텃밭 퀵서비스 사업과 농촌마을 종합개발사업의 권역별 프로그램을 연계 개발하여 특화된 권역으로 만들고, 금년에 선정된 재산 갈산리 다슬기마을을 비롯한 녹색농촌체험마을 5개소는 새로운 주민 소득원으로 자리잡을 수 있게 개발해 나가겠습니다.

그동안 귀농인에 대한 지원정책과 출산장려정책, 그 외 각종 문화, 경제정책과 정주환경 정비사업이 효과적으로 추진된 결과 농촌생활에 새로운 활력을 안겨 주고 있습니다.

특히, 은어축제는 2년 연속 대한민국 유망축제로 선정되는 영예를 안았고, 송이축제도 예년에 비해 송이작황이 좋지 못한 상황에도 전국 최고의 품질을 자랑하는 한약우와 농·특산물 판매가 호조를 보여, 지역경제에 효자노릇을 톡특히 하였고 축제의 새로운 방향을 모색하는 계기가 되었습니다.

어렵고 힘든 여건 속에서도 이와 같은 큰 성과를 거둘 수 있었던 것은 3만 5천여 군민 여러분의 아낌없는 협조 덕분이라 생각되며, 다시한번 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 군민 여러분!

지역경제가 살아나야 가정도 화목해지고 나라도 부강해 진다는 평소 소신을 가슴 속에 새기며, 새 해에도 부자농촌의 토대 위에 '대한민국 대표 산림휴양도시 봉화'의 힘찬 도약을 위해 저를 비롯한 560여 공직자는 모든 역량을 모아 최선을 다할 것을 약속드리며,

금년도 군정의 주요시책을 말씀드리겠습니다.

▲민선5기 군정의 큰 축인 미래를 여는 녹색도시 성장봉화의 봉화다움을 구체화 시키겠습니다.

국립 백두대간 수목원 조성이 부지보상을 마무리하고 본격적으로 추진되는 원년으로 이와 연계된 산림탄소 순환마을 조성도 성공적으로 마무리 하여 봉화다움의 녹색도시를 실현해 나가겠습니다.

군민과 약속한 공약사항과 10대 선도 프로젝트를 군민과 소통하며 함께 추진하여 군민의 기대에 부응할 것입니다.

또한, 저탄소 녹색성장 시대를 선도할 지속 가능한 미래전략사업을 적극 발굴하여 추진하겠습니다.

파인토피아 봉화의 도시 브랜드를 강화하기 위해 도로변에 아름다운 가로수 길 조성, 읍면 소재지와 공한지 공원화, 군 직영 양묘장을 계속 추진하여 지속적으로 발전 가능한 미래 봉화 모습을 창조해 나가겠습니다.

또한, 산림소득 작물의 규모화와 집단화를 통해 산림자원 산업화의 전초 기지를 만들고, 향후 연구개발과 기업지원 중심의 산림테크노파크 조성으로 백두대간 산림과학벨트 구축을 위한 시책도 지속적으로 추진하겠습니다.

지난 해 개장한 목재문화체험장의 운영 내실화를 위해 인근 대학과 연계·협력하고, 신규사업으로 군립 백두대간 산림휴양림 조성, 국립 산림교육센터를 구상하여 새로운 산림휴양 수요에 적극적으로 대처해 나갈 것입니다.

산림·생태·문화자원 종합발전계획과 수목원 주변 개발계획을 구체화하여, 중장기 정부정책 방향에 부합하는 신규사업 발굴에 매진하여 가시적인 성과를 창출하겠습니다.

▲한-미 FTA를 대비한 새로운 생산·가공·유통의 농업 클러스터망 구축으로 농가 소득증대와 농촌경제 활력화에 힘쓰겠습니다.

한-미 FTA가 발효되면 우리 군의 주 산업인 농업피해가 예상되고 있으며, 피해 최소화를 위해 T/F팀을 운영하면서 농업 경쟁력 확보를 위한 시책에 우선을 두고 군정을 추진하겠습니다.

수요자 중심의 맞춤 교육인 봉화농민사관학교 운영이 정착되고, 강소농 중심의 프로세스를 더욱 강화하여 생산과 가공, 유통농업 위주의 교육 프로그램을 시행하겠습니다.

특화품목 육성과 사과·고추·한약우·잡곡을 비롯해 모든 농산물의 브랜드 농업을 집중 육성하고, 영농체험 프로그램 운영을 통한 도시 관광객 유입과 농·특산물 직거래를 대폭 확대하겠습니다.

또한, 산지유통센터의 운영 활성화와 브랜드 홍보·마케팅 강화로 봉화에서 생산되는 농·특산물이 경쟁력을 갖추고 최고 품질의 값을 받도록 하겠습니다.

기후변화와 고소득의 새로운 대체작목을 개발· 보급하고, 경종·축산연계 자연 순환형 농업 추진을 위한 광역 친환경농업단지 조성에 집중함으로써 친환경 농산물 생산을 확대하고, GAP인증 확대와 경북도 내에서는 유일하게 친환경 인증기관으로 지정된 과학농업종합센터 운영으로 친환경 농산물의 생산 및 검사를 통해 소비자에게 신뢰받는 농산물로 거듭나게 할 것입니다.

농산물 수출 지원 및 판로개척을 통해 기존의 대만 중심에서 동남아시아로 수출국을 다변화하여 소득창출에 이바지 하겠습니다.

농업인 자녀 학자금 지원, 농어업회의소 설립, 친환경 축산과 명품 한약우 브랜드 육성, 향토산업과 전통식품산업의 육성을 통해 농업인 지위 향상과 농촌 소득자원 개발에 역점을 두겠습다.

또한 구제역·AI를 비롯한 신종 가축질병에 대한 방역체계를 상시 조직 가동하고, 농촌에 활력을 주는 귀농·귀촌 정착사업을 확대하여 전국 최고의 전원농촌 봉화를 만들어 가겠습니다.

▲봉화만의 특화된 문화관광과 생활체육 활력화로 고품격 봉화브랜드를 만들어 가겠습니다.

지역특성을 살린 개성 있는 문화·관광자원 개발과 봉화만의 색깔로 문화와 관광을 융합한 서비스 산업 육성으로 군민과 함께 향유하는 문화관광도시로의 면모를 갖추어 가겠습니다.

특히, 세계 유교·선비문화공원 조성과 누·정 휴 문화누리 공간 조성사업을 설계와 착공으로 본격 추진하고, 주민소득과 연계되는 3개소의 오토캠핑장 조성, 춘양목 산삼마을 조성, 오전약수관광지 정비사업으로 관광객이 체험하고 머무르는 체류형 관광자원을 확충하여 획기적인 관광인프라를 구축하겠습니다.

또한, 하나투어와 같은 국내 우수 여행사와 MOU을 체결하여 우수고객을 상시 유치하여 비수기 없는 관광산업을 육성해 나가겠습니다.

관광 마케팅부터 숙박·음식·체험에 이르는 연계 프로그램을 운영하여 한 단계 업그레이드 된 봉화만의 문화·관광산업의 경쟁력을 높여 나가겠습니다.

녹색농촌체험마을, 문화재를 활용한 고택체험, 외씨버선 길, 솔숲 갈레 길, 승부역 가는 길 트레킹과 연계하여 머물면서 즐기는 녹색문화 생태관광의 메카로 봉화를 발전시킬 것입니다.

봉화의 매력 축제인 은어·송이축제를 축제의 고장, 명성에 걸맞게 국내·외에 확실하게 각인시키고, 군민과 관광객이 함께하는 체험형 축제로 새롭게 명품화하여 지역경제를 견인토록 하겠습니다.

특히, 전국·도 단위 체육행사를 적극 유치하여 지역체육 발전과 지역경제 활성화를 기하고, 모든 군민들이 함께 할 수 있는 친환경 생활체육공원과 읍·면 단위 생활체육시설도 새롭게 마련하겠습니다.

▲군민 체감 복지지수를 높여 건강한 행복도시 봉화를 만들어 가겠습니다.

저소득층과 장애인의 생활안정을 위해 자립·자활자금을 지원하고 일자리 제공과 저소득 주민자녀 장학금을 지원하여 어려운 사람들이 소외되지 않고, 의료급여 실시로 취약계층의 건강권을 보장하고, 저소득층·노인 중심의 공공근로사업, 바우처 사업과 나눔의 꽃인 자원봉사문화를 정착시켜 어려운 이웃과 더불어 살아가는 정이 넘치는 봉화를 만들어 나가겠습니다.

특히, 초고령 사회에 급증하는 노인복지 수요를 위해 노인복지관 신축과 어린이의 보육환경 개선을 위해 어린이집을 신축하고, 또한 양질의 보건의료 서비스 제공을 위한 보건소 신축을 추진하겠습니다.

노인복지센터 증축과 맞춤형 방문 건강관리사업 확대, 국가 암 조기검진 강화, 임신에서 출산까지 진료비와 장려금을 지원하고 위기가구 통합 서비스 제공으로 군민 체감 행복지수를 더욱 높이겠습니다.

▲새로운 봉화창조의 디딤돌이 되는 지역개발사업에 중점을 두겠습니다.

국도 36호선 봉화구간이 지난 해 말 개통되었고, 31호선 확·포장 공사도 2013년 넛재 터널이 개통 예정인 만큼 계획대로 완료하도록 적극 건의하겠습니다.

또한, 국지도 88호선의 확·포장과 국도 승격, 국도 35호선의 확·포장 공사도 지속 건의하여 수목원 개원에 대비한 도로망을 확충하도록 하겠습니다.

이와 더불어 우리지역의 현안사업이 반영될 수 있도록 중앙부처 예산을 최대한 확보하여 지역발전 인프라를 구축하겠습니다.

농촌도로 확·포장과 운곡천 수해상습지 개선, 내성천 생태하천 정비, 재해 위험지구 사업도 지속 추진하겠습니다.

깨끗하고 맑은 물의 안정적인 공급과 마을하수 처리시설을 확충하여 수질환경 개선에 최선을 다 하겠습니다.

또한, 농촌마을 종합개발사업과 농촌생활환경 개선사업을 통해 농촌의 다원적 기능을 확충함은 물론 농촌 빈집정비와 농촌주택 개량사업도 적극 추진 하겠습니다.

▲민간투자 촉진으로 새로운 일자리를 만들어 활력 넘치는 지역경제를 위해 힘쓰겠습니다.

유곡 농공단지의 조속한 추진과 분양계획 수립, 적극적인 홍보로 농·특산물 가공공장과 친환경 우량 기업을 유치하고, 청년 일자리사업, 예비 사회적 기업 지원, 종합일자리센터 운영으로 일자리 창출과 고용 안정에 중점을 두고 추진하겠습니다.

읍·면 소재지의 세련미와 아름다운 거리를 위한 간판 시범거리를 조성하여 10개 읍·면이 시각적으로 변모하는 거리경관을 만들어 나가겠습니다.

봉화전통시장 환경개선과 춘양시장 웰빙공간 조성사업을 지속 추진하여 전통시장을 경쟁력 있는 문화·관광 특화시장으로 만들어 서민 중심의 시장 기능이 지역경제를 견인하도록 하겠습니다.

▲지역인재 양성을 위한 창조적인 교육지원과 항상 지역과 군민을 위한 창의적 행정조직을 만들어 나가겠습니다.

교육발전기금 및 장학회비 확충으로 안정적인 교육발전 재원 마련과 면지역 초·중학생을 대상으로 친환경 지역 농산물 무상급식비 지원, 방과 후 학교 운영비 지원, 초등학생 영어체험마을 운영, 경북대와 대구대학교의 향토생활관 지원을 비롯한 학교교육에 대한 지속적인 지원을 하겠습니다.

또한, 군정운영에 있어 군민의 목소리를 더 크게 듣겠으며, 특히 난관에 처한 고충민원 해결과 행정제도 개선을 위한 군민제안을 활성화 하겠습니다.

군 행정이 현장중심의 책임행정을 구현하도록 하고, 특히 군정을 운영함에 있어 공약사업과 현안사업, 미래 핵심사업의 구상과 집행은 군수인 저가 직접 챙기고, 중앙부처를 수시 방문하여 필요한 예산을 확보하는데 전념하겠으며, 단위사업별 구체화 작업은 부군수를 중심으로 실과소장의 역할 분담을 통해 효율적인 책임행정을 구현하도록 조직을 시스템화 하겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고, 공직자 여러분!

새해 밝은 해가 떠올랐습니다. 새해에 우리 군민 모두가 편안하고 행복한 한 해가 되었으면 합니다.

많은 외지 관광객이 봉화를 찾아 지역경제가 활기를 띠고, 어려운 가정에 사랑을 서로 나눔으로써 정이 듬뿍 묻어나는 따뜻한 군정을 이끌어 가겠습니다.

우리는 이제 우리다움에 주목해야 합니다. 우리다움은 바로 봉화다움입니다. 봉화다움은 봉화의 정체성입니다.

봉화의 색깔, 봉화의 미래, 봉화의 산업경제를 이끌어 줄 힘입니다. 다른 지역과는 구별되는 봉화만의 특징이자 매력 이기도 합니다.

그러나 봉화다움은 무엇보다 우리 봉화군민의 생각과 기질에서 비롯되는 에너지이자 향기입니다.

봉화다움의 주인공은 바로 3만 5천여 군민입니다. 봉화다움을 발견하고 그 중요성을 새롭게 인식하는 것이 무엇보다 중요합니다.

금년 한해는 모든 분야에서 봉화다움을 찾고 실천해 나가는 정체성의 확립이 우리의 경쟁력입니다.

임진년 새해 여러분 모두의 가정에 사랑과 행복이 늘 함께 하시길 기원합니다.

새해 복(福) 많이 받으십시오. 감사합니다.

2011. 1. 3.

2012-01-02 08:03:58 / UGN경북뉴스(ugnews@ugn.kr)

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