금년에 주중 대중교통 이용인구는 하루 123만명 시내버스 90만, 지하철 33만명으로 시내버스는 준공영제 시행 전 1일 56만명 대비 56.8%나 증가하는 등 이용인구가 대폭 늘어났다.

특히, 대중교통수단간 환승무료할인제는 하루평균 19만명으로서 연간 518억원의 무료 및 할인혜택을 시민들에게 돌려주고 있어 타도시와 비교하더라도 할인혜택이 매우 크다는 점을 알 수 있다.

이렇게 승객수가 크게 증가하는 원인은 국제유가 상승 등 국내의 사회경제적 여건도 있겠으나, 인공위성에 의한 GPS 자료를 토대로 시내버스를 과학적으로 버스운행관리시스템, BMS, 관리하여 정시성이 확보되고, 버스정류소의 버스도착안내 정보기 470개소, 버스내 도착안내정보기 1,658대 및 중앙로역, 동대구역 등 6개 지하철 역사 지하1층에 도착안내정보기 13개소를 설치하여 이용편의를 제공하고 있음은 물론 휴대폰 8003#+정류소고유번호+인터넷연결버튼, 인터넷 노선안내 홈페이지, businfo.daegu.go.kr 등을 통해 버스도착정보를 실시간으로 확인할 수 있어 새로운 버스이용 수요를 창출하고 있다.

또 작년 1월 17일부터 대구·경산간 무료환승 제도를 확대 운영하여 새로운 수요를 창출하였을 뿐 만 아니라 이로 인해 연간 180만명 이상의 대구와 경산시민이 편의를 누리고 있어 대구와 경북의 경제통합 정책에도 크게 일조하고 있는 것으로 평가받고 있다.

작년 2월에 전체 운전기사를 대상으로 시행한 운전기사 친절교육 2월10일~에서 2월23일, 10일간과 시내버스 모니터단 500명을 통한 상시적인 모니터 활동으로 시내버스 서비스 질을 향상시킨 점 또한 간과할 수 없다.

년 2회 서비스평가 결과 준공영제 이전 보다 기사친절도가 27% 향상된 점(’04년 56.4 → ’09년 71.3점)과 모니터단 추천 친절운전 기사수가 10배 정도나 증가한 점(’06년 88건 → ’09년 898건)을 통해서도 이러한 사실을 알 수 있다.

또한 칠곡 등지의 승객과밀노선에 차내혼잡 해소를 위해 10개 노선 19대 증회하고, 신규수요 개발을 위해 3개 노선 21대을 개발 신설했으며, 갓바위 동화사, 비슬산 참꽃축제 등 맞춤노선 2개 노선 8대를 운영하고 있어 이용수요에 유연하게 대처하는 한편, 일·공휴일 대학노선, 학교노선 등의 빈차량 감회 43대를 갓바위 기도객 등 신규수요 발굴을 위해 10개 노선 증회하여 배차간격은 평균 1.4분 늘어났으나 운송수입금은 1일 200만원 이상  늘어나고 있다.

시내버스 준공영제는 승객수 증가 뿐 만 아니라 임금체불 문제 해소, 퇴직금적립 제도화 등 운전기사들의 고용을 안정시켜 시내버스 서비스를 안정적으로 공급할 수 있는 기반을 마련해 주었고,이것은 교통사고 감소로 이어져 보다 안전한 시내버스라는 인식을 확산시켰다.

그 밖에 교통혼잡비용 감소와 환경비용 감소 등 사회적비용이 시행전 대비 연간 316억원 정도 감소된 것으로 분석되어 대구를 저탄소 녹색 도시로 변모시키는데 크게 기여를 하고 있다.

서비스개선을 통한 승객 유치 노력 뿐 만 아니라 원가절감 성과도 커 원가가 많이 들어가는 경유차량 255대을 원가가 적게 들어가는 CNG차량으로 조기 대체함으로써 저탄소 녹색정책을 솔선수범했고, 운전직 신규채용을 동결하는 등의 노력으로 ’09년 당초 예상 780억원 보다 41억원을 절감한 739억원으로 재정지원금을 절약하게 됐다.

2010년도에는 그간 나타난 표준운송원가의 일부 미흡한 구조를 재편하는 등 준공영제 운영상 미비점들을 보완하고, 시내버스 운행시간 연장, 시간대별 탄력배차 등 서비스개선을 위한 노력과 함께 비용은 줄이고 서비스는 극대화할 수 있는 정책을 추진할 계획이다.

대다수 서민들이 애용하는 시내버스에 대한 준공영제는 비교적 성공적이란 평가를 받고 있으며, 다가올 2011년 세계육상선수권대회 등 각종 국제대회 손님맞이의 일환으로 보다 친절하고 깨끗한 시내버스가 될 수 있도록 운수업 종사자 및 대구시 모두가 새로운 각오를 다지고 있다.

2010-01-06 15:48:57 / 권동원 기자(kdw@ugn.kr)

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